17 июня национальный проект «По развитию космической деятельности РФ на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» был утвержден президентом России Владимиром Путиным. В среду газета «Коммерсант» раскрыла некоторые подробности нацпроекта на основании его презентации, которая была представлена в правительстве в конце мая.

Согласно этой презентации, в ближайшие 10 лет на космическую отрасль будет потрачено 5,2 трлн рублей. Из них на первые пять лет приходится 2,19 трлн (в среднем около 440 млрд рублей или 5,5 млрд долларов в год), а после 2030 года – 2,89 трлн рублей (соответственно, 580 млрд рублей ежегодно, или $7,3 млрд по текущему курсу). Однако часть этих средств Роскосмос планирует привлечь не из государственного бюджета, а от частных инвесторов. Предполагается, что в первый пятилетний период доля негосударственных вложений составит 22,4%, а затем из-за резкого увеличения государственных расходов она снизится до 13,5%.

Национальный проект по развитию космонавтики разделен на восемь федеральных проектов. На научные исследования предполагается потратить 228,7 млрд рублей в ближайшие пять лет и 441 млрд после 2030 года (в среднем $570 млн и $1,1 млрд в год). Бюджет пилотируемых программ будет выше из-за необходимости строить новую космическую станцию на замену МКС. Инвестиции в это направление составят 584,6 млрд рублей в 2026-2030 годах и 998,2 млрд до 2035 года (в среднем $1,5 млрд в год на ближайшую перспективу). Остальные средства будут распределены между прикладными программами и средствами выведения.

«Коммерсант» описывает некоторые перспективные космические проекты, однако говорить о них нет большого смысла. В новейшей истории Роскосмоса как Федерального космического агентства, а затем госкорпорации, программы, определенные в десятилетних планах, были реализованы менее чем на 50%. Гораздо интереснее то, как предполагается изменить организационную структуру ракетно-космической отрасли.

В отличие от двух предыдущих десятилетий, теперь правительство делает большую ставку на привлечение в космическую отрасль частных компаний. Первые шаги в этом направлении будут очень осторожными. В начале июня стало известно о планах Роскосмоса перевести сферу дистанционного зондирования Земли на рыночные рельсы.

Сейчас госкорпорация сама составляет стратегию развития средств съемки Земли, добивается одобрения и финансирования от правительства, а затем распространяет полученные космические данные между заинтересованными государственными учреждениями и предприятиями. Начиная с осени следующего года развитие этого направления целиком ляжет на плечи частных компаний. Роскосмос будет выступать в качестве заказчика, закупая у них снимки Земли, чтобы затем передавать и продавать их конечным потребителям. Часть государственных средств, которые ранее получал Роскосмос на развитие средств ДЗЗ, будет направлена госучреждениям для покупки снимков, которые они до сих пор получали бесплатно.

В настоящее время Роскосмос распределяет все контракты по созданию и эксплуатации космической техники между предприятиями, входящими в контур госкорпорации. К 2030 году доля различных закупок у коммерческих компаний должна составить 10% от общего портфеля заказов Роскосмоса, а к 2036 году – 20%.

Некоторые частные компании будут финансироваться из госбюджета напрямую, без участия Роскосмоса. Так, компания «Бюро 1440», создающая группировку «Рассвет» для предоставления услуги широкополосного доступа в интернет, получит по программе «Спутниковая связь и наблюдение за Землей» 207,7 млрд рублей. С учетом финансирования по другим нацпроектам общие государственные вложения в «Бюро 1440» составят 314,3 млрд рублей ($3,9 млрд).

Неожиданным стало решение о передаче предприятий, входящих в госкорпорацию Роскосмос, в доверительное управление частным инвесторам ради привлечения инвестиций в крупные отраслевые проекты. Это можно считать первым шагом к приватизации всей ракетно-космической отрасли или значительной ее части.

Роскосмос обещает к 2030 году увеличить количество пусков до 66 в год, а к 2035 – до 113 пусков. С использованием существующих средств выведения этого добиться невозможно. Основную ставку Роскосмос делает на частично многоразовую ракету-носитель «Амур-СПГ», которую разрабатывает самарский РКЦ «Прогресс». В нацпроекте ничего не говорится о поддержке создания более современных средств выведения, включая сверхлегкие или полностью многоразовые ракеты, и о планах привлечения сторонних инвестиций в эту сферу. Однако это не значит, что их совсем нет.

18 июня на Петербургском международном экономическом форуме гендиректор Роскосмоса Дмитрий Баканов заявил, что у госкорпорации есть «определенные договоренности» о привлечении частного инвестора к созданию ракеты с многоразовой первой ступенью. Поскольку в России разрабатывается всего один такой проект, вероятнее всего, речь идет об «Амуре-СПГ». А если учесть масштабы этого проекта, то можно предположить, что именно самарское предприятие станет одним из первых, чьи акции будут переданы в управление частному инвестору.

• < Назад
• Вперёд >